Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych stałych niesegregowanych oraz odpadów segregowanych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie gminy Limanowa

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych stałych niesegregowanych oraz odpadów segregowanych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie gminy Limanowa

Gmina Limanowa zajmuje obszar 152 km², 23 sołectwa. Rozciąga się południkowo na przestrzeni 40 kilometrów.

Ilość gospodarstw domowych (stan na 31.8.2020) – 6 503

Ilość osób z deklaracji (stan na 31.8.2020) – 22 045

Odbiór, wywóz i zagospodarowanie odpadów powinno odbywać się zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1439 ze zm.) oraz innymi przepisami wykonawczymi dotyczącymi odpadów komunalnych.

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych stałych niesegregowanych oraz odpadów segregowanych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu gminy Limanowa w okresie od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2021 r.

Odbiorowi i zagospodarowaniu podlegają w szczególności następujące frakcje odpadów:

1. worków koloru niebieskiego z napisem "Papier”, w skład którego wchodzą odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i opakowaniowe z tektury;

2. worków koloru zielonego z napisem "Szkło”, w skład którego wchodzą odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła;

3. worków koloru żółtego z napisem "Metale i tworzywa sztuczne”, w skład którego wchodzą odpady z metali, w tym opakowania z metali , odpady z tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz odpady wielomateriałowe;

4. worków koloru brązowego z napisem "Bio”, w skład którego wchodzą odpady ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów;

5. worków koloru czarnego, w skład którego wchodzą pozostałości z sortowania lub niesegregowane (zmieszane odpady komunalne);

6. odpadów o kodzie: 17 01 07 – zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 170106*;

7. odpadów o kodzie 20 01 31* leki cytotoksyczne i cytostatyczne oraz 200132 leki inne niż wymienione w 200131* i opakowania;

8. odpadów o kodzie 20 03 07 – odpady wielkogabarytowe;

9. odpadów o kodzie 20 01 36 – zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 200121, 200123, 200135;

10. odpadów o kodzie 20 01 27* – farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze, i żywice zawierające substancje niebezpieczne i opakowania;

11. odpadów o kodzie 20 01 28 – farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze, i żywice inne niż wymienione w 200127* i opakowania;

12. odpadów o kodzie 16 01 03 – zużyte opony (powstające w gospodarstwach domowych od samochodów osobowych, rowerów, motocykli niepochodzące z działalności gospodarczej i (lub) działalności rolniczej);

13. odpadów o kodzie 17 03 80 – odpadowa papa;

14. odpadów o kodzie 17 06 04 – materiały izolacyjne inne niż wymienione w 17 06 01 i 17 06 03;

15. odpadów o kodzie 20 01 10 – odzież;

16. odpadów o kodzie 20 01 11 – tekstylia.

gmina Limanowa

I. Podstawowe informacje:

1. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych niesegregowanych i segregowanych, zgromadzonych w workach z tworzyw sztucznych z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Limanowa z następujących miejscowości: Bałażówka, Kanina, Kisielówka, Kłodne, Koszary, Lipowe, Łososina Górna, Makowica, Męcina, Młynne, Mordarka, Nowe Rybie, Pasierbiec, Pisarzowa, Rupniów, Siekierczyna I, Siekierczyna II, Sowliny, Stara Wieś I, Stara Wieś II, Stare Rybie, Walowa Góra, Wysokie. Porządkowanie terenu w miejscu gromadzenia odpadów w przypadku jego zanieczyszczenia z powodu czynników atmosferycznych np.: wiatr, ingerencji zwierząt, z winy Wykonawcy, np.: podczas załadunku.

2. Odbiór i zagospodarowanie z nieruchomości niezamieszkałych zgromadzonych w workach z tworzyw sztucznych i pojemnikach usytuowanych w zakładach pracy, punktach handlowych i punktach usługowych, szkołach, instytucjach i innych podmiotach, które złożyły deklaracje. Porządkowanie terenu w miejscu gromadzenia odpadów w przypadku jego zanieczyszczenia.

3. Odbiór i zagospodarowanie odpadów zgromadzonych w koszach ulicznych na przystankach komunikacji publicznej – sprzątanie wiat przystankowych.

4. Częstotliwość odbioru:

od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz od właścicieli terenów niezamieszkałych:

1) pojemniki (worki) koloru czarnego, żółtego i brązowego: dwa razy w miesiącu;

2) pojemniki (worki) koloru niebieskiego, zielonego: jeden raz w miesiącu;

3) odpady o kodach: 17 01 07 – zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 170106*, 20 01 31* leki cytotoksyczne i cytostatyczne oraz 200132 leki inne niż wymienione w 200131* i opakowania, 20 03 07 – odpady wielkogabarytowe, 20 01 36 – zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 200121, 200123, 200135, 20 01 27* – farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze, i żywice zawierające substancje niebezpieczne i opakowania, 20 01 28 – farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze, i żywice inne niż wymienione w 200127* i opakowania, 16 01 03 – zużyte opony powstające w gospodarstwach domowych od samochodów osobowych, rowerów, motocykli niepochodzące z działalności gospodarczej i (lub) działalności rolniczej), 17 03 80 – odpadowa papa, 17 06 04 – materiały izolacyjne inne niż wymienione w 17 06 01 i 17 06 03, 20 01 10 – odzież, 20 01 11 – tekstylia – co najmniej raz w roku.

Szczegółowy harmonogram wywozu stanowi załącznik do SIWZ

5. Wyposażenie na zasadzie użyczenia w pojemniki – szkół i jednostek użyteczności publicznej minimum 3 pojemniki na odpady segregowane o poj. min. 240 l / obiekt oraz 1 pojemnik na odpady niesegregowane (pozostałości z sortowania) 1 100 l / obiekt.

6. Termin wykonania zamówienia pkt 5 do 4.1.2021.

7. Szacunkowa ilość odpadów komunalnych przewidzianych do odbioru i zagospodarowania wynosi: 3 800 Mg:

I. grupa odpadów 200301 (niesegregowane / zmieszane / odpady komunalne – 2 900 Mg (z tego: od mieszkańców – 2 900 Mg, z PSZOK – 0 Mg);

II. grupa odpadów 200307 (odpady wielkogabarytowe) oraz 160103 (zużyte opony) – 385 Mg (z tego: od mieszkańców – 375 Mg, z PSZOK – 10 Mg);

III. grupa odpadów 170107 (zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 170106) – 5 Mg (z tego: od mieszkańców – 4 Mg, z PSZOK – 1 Mg);

IV. grupa odpadów 200127 (farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice zawierające substancje niebezpieczne) oraz 200128 (farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice inne niż wymienione w 20 01 27) oraz 200131 (leki cytotoksyczne i cytostatyczne) oraz 200132 (leki inne niż wymienione w 20 01 31 i opakowania po chemikaliach) – 2 Mg (z tego: od mieszkańców – 1,8 Mg, z PSZOK – 0,2 Mg);

V. grupa odpadów 1501, 2001, 2002 – segregowane (papier, szkło, metal, tworzywa sztuczne, odpady ulegające biodegradacji) oraz zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne – 508 Mg (z tego: od mieszkańców – 503 Mg, z PSZOK – 5 Mg).

8. Ilość wytworzonych odpadów na terenie gminy Limanowa nie jest zależna od Zamawiającego. Ustalone ilości są szacunkowe i mogą ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego uwzględniając ilość odpadów wytworzonych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych. Podana wyżej ilość odpadów komunalnych jest wielkością orientacyjną.

9. Rozliczenie za wykonanie usługi będzie się odbywało fakturami przejściowymi miesięcznymi za wykonaną usługę z dołu. Zamawiający będzie wypłacał Wykonawcy wynagrodzenie miesięcznie w kwocie wyliczonej jako iloczyn faktycznie odebranych i zagospodarowanych odpadów komunalnych w danym miesiącu i odpowiadającej jej cenie jednostkowej. Wykonawca jest zobowiązany do comiesięcznego dostarczania faktur wraz z:

1) informacją o ilości zebranych odpadów, w tym dowodów ważenia, z podziałem na kody i rodzaje, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2020 r. poz. 10). Zamawiający wykorzysta dane zawarte w bazie BDO w celu weryfikacji ilości odebranych z terenu gminy Limanowa odpadów komunalnych;

2) protokołami kontroli segregacji wraz z materiałem zdjęciowym – w przypadku kontroli segregacji w danym miesiącu;

3) wykazem nieruchomości osób, które nakleiły kody na odpady segregowane i niesegregowane;

4) wykazem nieruchomości niezamieszkałych, od których odebrano odpady.

II. Pozostałe informacje:

1. Wykonawca zobowiązany jest do zapoznania się z warunkami terenowymi związanymi z realizacją zamówienia. Brak zapoznania lub brak należytego zapoznania z ww. warunkami terenowymi nie może być powodem jakichkolwiek roszczeń ze strony Wykonawcy, a oferta Wykonawcy uwzględnia specyfikę terenu i dróg oraz odległości pomiędzy nieruchomościami. Zamawiający wymaga, aby na drogach będących w zarządzie Zamawiającego i dojazdach do posesji był użyty właściwy tabor transportowy dostosowany, w tym tonażem, do rodzaju drogi i jej przeznaczenia, nie powodujący niszczenia dróg (część dróg wąska ze znacznym spadkiem podłużnym, ograniczonymi warunkami manewrowania).

2. Wykonawca zobowiązuje się do utrzymania w należytym stanie sanitarnym i porządkowym samochodów oraz pojemników wszystkich rodzajów należących do Wykonawcy lub Zamawiającego (mycie i dezynfekcja), a także do spełniania wymagań posiadania wyposażenia umożliwiającego odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz zapewnienia jego odpowiedniego stanu technicznego, niedopuszczenie do przepełnienia samochodów oraz zapewnienia odpowiedniego usytuowania i wyposażenia bazy magazynowo-transportowej.

3. Odpady segregowane odbierane będą w tym samym dniu co odpady niesegregowane. Wykonawca nie może dopuścić do mieszania poszczególnych rodzajów odpadów.

4. Wykonawca zobowiązany jest do odczytywania kodów kreskowych na odpady segregowane i niesegregowane – kody kreskowe zapewni Zamawiający – oraz weryfikacji prawidłowości segregacji oraz przekazywania informacji do Gminy o fakcie segregacji lub braku segregacji przez mieszkańców do 10 dnia następnego miesiąca po odbiorze odpadów.

5. Wykonawca w okresie trwania umowy wobec właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, którzy nie dopełnili obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych stosuje zapisy z art. 6ka ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach . Wykonawca sporządza stosowną notatkę (protokół kontroli) wraz z materiałem zdjęciowym przyjmuje te odpady jako niesegregowane, przy czym ma obowiązek skutecznego powiadomienia właściciela nieruchomości o zaistniałej sytuacji. Wykonawca informuje Wójta Gminy Limanowa, czy zawiadomił właściciela nieruchomości o niedopełnieniu obowiązku selektywnego zbierania odpadów.

6. Wykonawca zobowiązany jest do składania wymaganych prawem stosownych sprawozdań i informacji Zamawiającemu , w szczególności obowiązany jest do sporządzenia rocznego sprawozdania zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1439 ze zm.).

7. Wykonawca zobowiązany jest wyposażyć w ramach umowy i wynagrodzenia umownego obiekty użyteczności publicznej w odpowiednią ilość pojemników (kontenerów) na odpady segregowane oraz zmieszane.

8. Wykonawca zobowiązuje się do odbioru i zagospodarowania (odzysku lub unieszkodliwienia) wszystkich odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu gminy Limanowa w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu wymaganych przepisami prawa, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1439 ze zm.) oraz aktualnymi przepisami prawa dotyczącymi odpadów komunalnych.

9. Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. Dotyczy to m.in. ewentualnego przeładunku odpadów, spraw formalno-prawnych związanych z odbieraniem i dostarczaniem odpadów uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych.

10. Wykonawca jest zobowiązany do zamontowania urządzeń śledzenia ruchu pojazdów GPS i udostępnienia Zamawiającemu możliwości monitorowania tras przejazdu śmieciarek w czasie rzeczywistym jak i archiwalnie za cały okres trwania umowy. Wykonawca zobowiązany jest dopełnić wszelkich wymogów dotyczących ochrony danych osobowych w związku z lokalizacją GPS za co przejmuję pełną odpowiedzialność.

11. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia ewidencji odpadów zgodnie z art. 67, art. 71a, art. 72, art. 79 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 797).

12. Zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) Zamawiający wymaga, aby Wykonawca lub podwykonawca zatrudniał na podstawie umowy o pracę na okres, co najmniej trwania umowy zawartej z Zamawiającym, osoby wykonujące wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1320).

1) Zamawiający wymaga, aby Wykonawca lub podwykonawca zatrudniał na podstawie umowy o pracę na okres, co najmniej trwania umowy zawartej z Zamawiającym, osoby wykonujące wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia, bezpośrednio wykonywane usługi, tj. kierowcy, ładowacze w zakresie odbioru i transportu odpadów – wszyscy pracownicy fizyczni.

2) W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 1 czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do:

a) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny;

b) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów;

c) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia.

3) W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane w punkcie 1 czynności w trakcie realizacji zamówienia:

a) oświadczenie Wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie Zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem: liczby tych osób, podając ich imię i nazwisko, rodzaju umowy o pracę, określając datę zawarcia umowy i wymiar etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy lub podwykonawcy;

b) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie Wykonawcy lub podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE, ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych i przepisami wykonawczymi do ww., tj. w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników). Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania;

c) zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez Wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy;

d) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE, ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych i przepisami wykonawczymi do ww.

4) Z tytułu niespełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 1 czynności Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez Wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w istotnych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego. Niezłożenie przez Wykonawcę w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 1 czynności.

5) W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę lub podwykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.

Z uwagi na możliwość składania przez właścicieli nieruchomości korekt deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz nowych deklaracji, Zamawiający, zgodnie z art. 34 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych, przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji polegającego na zwiększeniu w okresie trwania umowy szacowanego zakresu odbierania wytworzonych odpadów określonego w SIWZ. Przewidywane zmiany nie są zależne od Zamawiającego, a wynikają ze zmieniających się potrzeb wytwórców odpadów. W związku z tym wprowadzone przez Zamawiającego zmiany mogą spowodować, że szacowana ilość wytwarzanych odpadów, jak i wynagrodzenia określone w ust. 1, może ulec zwiększeniu o iloczyn ilości wywiezionych odpadów i ceny zawartej w ofercie. Wprowadzone zmiany spowodują, że maksymalny zakres zamówienia z uwzględnieniem prawa opcji nie może przekroczyć 4 370 Mg/rok. Skorzystanie z prawa opcji i realizacja zakresu zamówienia objętego prawem opcji stanowi uprawnienie Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać. Wykonawcy nie przysługuje roszczenie o zwiększenie zakresu zamówienia. Realizacja dodatkowego zakresu zamówienia w ramach prawa opcji nastąpi na zasadach i w cenach identycznych jak realizacja zamówienia podstawowego.

Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości: 30 000,00 PLN (słownie: trzydzieści tysięcy złotych 00/100). Wadium musi być wniesione przed upływem terminu do składania ofert. Oferty zostaną ocenione przez Zamawiającego w oparciu o następujące kryteria: cena – waga 60 %, częstotliwość wywozu odpadów wielkogabarytowych – waga 20 %, kryterium ekologiczne – waga 20 %.

Zamawiający wprowadza wymagania dotyczące spełnienia tego warunku. Poniżej są wskazane dokumenty – na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu, które składa na wezwanie zamawiającego Wykonawca z najkorzystniejszą ofertą, zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp. Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca:

1. posiada aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wydany przez Wójta Gminy Limanowa – zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1439 ze zm.).

1) Na potwierdzenie spełnienia tego warunku Wykonawca złoży dokument potwierdzający, że posiada aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Dokument ten powinien być złożony w formie kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem. W przypadku składania oferty wspólnej (konsorcjum) dokument potwierdzający składa co najmniej jeden z jej uczestników, który ten warunek spełnia.

2) W przypadku Wykonawców zagranicznych, ilekroć zamawiający wymaga określonego wyżej wpisu na podstawie aktualnie obowiązującej ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1439 ze zm.), rozumie przez to również odpowiadający mu ważny wpis wydany na podstawie uprzednio obowiązujących przepisów prawa lub odpowiednich przepisów prawa państw członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA).

Zamawiający wprowadza wymagania dotyczące spełnienia tego warunku. Poniżej są wskazane dokumenty – na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu, które składa na wezwanie Zamawiającego Wykonawca z najkorzystniejszą ofertą, zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp. Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca:

1. jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną co najmniej 500 000,00 PLN. Na potwierdzenie spełnienia tego warunku Wykonawca złoży dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną, co najmniej 500 000,00 PLN (dokumentem tym może być przykładowo: polisa OC lub inny, równoważny dokument). W przypadku składania oferty wspólnej (konsorcjum) dokument potwierdzający składa co najmniej jeden z jej uczestników, który ten warunek spełnia.

Dla potrzeb oceny spełniania warunku określonego powyżej, jeśli wartość lub wartości zostaną podane w walutach innych niż PLN, Zamawiający przyjmie średni kurs danej waluty publikowany przez NBP w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej. Jeżeli w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej Narodowy Bank Polski nie publikuje średniego kursu danej waluty, Zamawiający za podstawę przeliczenia przyjmuje średni kurs waluty publikowany pierwszego dnia po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, w którym zostanie on opublikowany.

Zamawiający wprowadza wymagania dotyczące spełnienia tego warunku. Poniżej są wskazane dokumenty – na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu, które składa na wezwanie zamawiającego Wykonawca z najkorzystniejszą ofertą, zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp. Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca:

1. potwierdzi, że są mu dostępne następujące wyposażenia zakładu lub urządzenia techniczne:

1) cztery (4) samochody – śmieciarki;

2) dwa (2) samochody bramowe lub hakowce;

3) jeden (1) samochód dostawczy.

2) Na potwierdzenie spełnienia tego warunku Wykonawca złoży "Wykaz narzędzi (załącznik nr 6 do SIWZ)”, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami. W przypadku składania oferty wspólnej (konsorcjum) dokument potwierdzający składa co najmniej jeden z jej uczestników, który ten warunek spełnia;

2. wykonał:

1) jedną (1) usługę o charakterze i złożoności porównywalnej z przedmiotem zamówienia, polegające na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych, gdzie wartość brutto tej usługi wynosiła co najmniej 500 000,00 PLN.

2) Na potwierdzenie spełnienia tego warunku Wykonawca złoży "Wykaz usług (załącznik nr 7 do SIWZ)”, w którym przedstawi, że usługi te, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywane, były wykonane nie wcześniej niż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu. Jeżeli Wykonawca wykonał usługi na rzecz gminy Limanowa – nie ma obowiązku składania dowodów, którymi są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez gminę Limanowa. W przypadku składania oferty wspólnej (konsorcjum) dokument potwierdzający składa, co najmniej jeden z jej uczestników, który spełnia ten warunek.

3) W przypadku złożenia przez Wykonawców dokumentów dotyczących wartości usług zawierających dane w innych walutach niż złoty (PLN), zamawiający jako kurs przeliczeniowy tej waluty przyjmie średni kurs Narodowego Banku Polskiego (NBP) opublikowany na dzień daty publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej. Jeśli w dniu ogłoszenia nie była opublikowana tabela średnich kursów NBP, zastosowany zostanie kurs z ostatniej tabeli kursów średnich opublikowanej bezpośrednio przed dniem daty publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej.

Warunki wykonania przedmiotu umowy zawarte są w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ. Z Wykonawcą, którego oferta w wyniku badania będzie najkorzystniejsza, zostanie podpisana umowa na odpowiednie zadanie. Wraz z SIWZ Wykonawca otrzymał od Zamawiającego projekt umowy na wykonanie zamówienia. Oświadczenie o gotowości zawarcia umowy z Zamawiającym na warunkach projektu umowy zawarte jest w treści formularza ofertowego.

2. Zmiana istotnych postanowień zawartej umowy, w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, dopuszczalna jest jedynie w zakresie określonym przez Zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub SIWZ na podstawie art. 144 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Urząd Gminy Limanowa, ul. Matki Boskiej Bolesnej 18b, 34-600 Limanowa, p. 13.

Komisja przetargowa

III–IV kwartał 2021 r.

1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, wobec których zachodzą przesłanki określone w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 oraz w art. 24 ust. 5 ustawy. Do oferty Wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert: w celu oceny spełniania przez Wykonawcę warunku, o którym mowa w SIWZ oraz czy Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania w zakresie podstaw, o których mowa w SIWZ.

2. Wykonawca przy użyciu środków komunikacji elektronicznej z wykorzystaniem miniPortalu UZP (https://miniportal.uzp.gov.pl/) lub ePUAPu (https://epuap.gov.pl/wps/portal) wraz z formularzem ofertowym (załącznik nr 2 do SIWZ) składa oświadczenie aktualne na dzień składania ofert w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), o którym mowa w art. 25a ust. 2 ustawy, sporządzonego zgodnie ze wzorem formularza określonym w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy 2014/25/7.

3. Jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ) można przygotować zgodnie z instrukcją podaną pod adresem (https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0025/36196/Instrukcja-skladania-JEDZ-elektronicznie.pdf). Wykonawca zobowiązany jest przesłać Zamawiającemu formularz ofertowy wraz z JEDZ w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zgodnie z zasadami określonymi w SIWZ – w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, o których mowa w art. 23 ustawy, JEDZ składa odrębnie każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Treść oświadczenia powinna potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu, brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw wykluczenia. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, składa JEDZ podwykonawców w zakresie braku podstaw wykluczenia, zobowiązanie podmiotów trzecich – jeżeli dotyczy. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, składa JEDZ podmiotów trzecich wraz z zobowiązaniem, w przypadku Wykonawców działających przez pełnomocnika pełnomocnictwo (przedstawione w formie oryginału lub kopii notarialnie poświadczonej za zgodność z oryginałem). W przypadku gdy Wykonawca nie załączy do oferty wymaganego formularza JEDZ lub złożony formularz JEDZ jest niekompletny, zawiera błędy lub budzi wątpliwości, Zamawiający wezwie Wykonawcę do jego uzupełnienia lub złożenia wyjaśnień, w terminie przez siebie wskazanym.

4. Postępowanie prowadzone jest w oparciu o zapisy art. 24aa ust. 1 ustawy. Wykonawca, którego oferta zostanie oceniona, jako najkorzystniejsza, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz podstaw do wykluczenia, na wezwanie Zamawiającego, zobowiązany będzie do złożenia (w terminie nie krótszym niż 10 dni od otrzymania przedmiotowego wezwania) oświadczeń i dokumentów zgodnie z SIWZ. W terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy określającej firmy oraz adresy Wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie składania ofert, Wykonawca zobowiązany jest przekazać Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub brak przynależności do tej samej grupy kapitałowej (w formie oryginału), o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy.

5. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe osobiście, za pośrednictwem posłańca, faksu lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, z uwzględnieniem wymogów dotyczących formy, ustanowionych poniżej. W przypadku braku potwierdzenia otrzymania korespondencji, za potwierdzenie jej otrzymania przyjmuje się wydruk potwierdzający wysłanie wiadomości.

6. Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje za pośrednictwem faksu lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej strony niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. W postępowaniu oświadczenia składa się w formie pisemnej albo w postaci elektronicznej, z tym że formularz oferty oraz JEDZ należy przesłać w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym zgodnie z instrukcją składania oferty (Załącznik nr 3A do SIWZ).

7. Wykonawca, którego oferta zostanie oceniona jako najkorzystniejsza, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, na wezwanie Zamawiającego zobowiązany będzie do złożenia wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

8. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, na wezwanie Zamawiającego zobowiązany będzie do złożenia:

1) odpisu z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;

2) oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1170 ze zm.);

3) każdy z Wykonawców wspólnie składających ofertę składa dokumenty z ust. 8.

9. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w ust. 8.1 – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:

a) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.

10. Dokumenty, o których mowa w ust. 8 pkt 1, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Dokument, o którym mowa w ust. 8 pkt 2, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem tego terminu.

11. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 8, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis ust. 8 stosuje się. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

12. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

13. Jeżeli Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22 a ustawy, na wezwanie Zamawiającego zobowiązany będzie do przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w ust. 8 pkt 1 i 2, a także, jeśli zamierza powierzyć realizację części zamówienia podwykonawcy, który nie jest podmiotem, na którego zdolnościach lub sytuacji Wykonawca polega na zasadach określonych w art. 22 a ustawy, na wezwanie zobowiązany będzie do przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w ust. 8 pkt 1 i 2.

W toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych. Informacje w tym zakresie zostały podane przez Zamawiającego w rozdziale XVIII SIWZ.